三部门联合发文 推广农业设施和畜禽活体抵押融资

记者2025年12月26日从中国人民银行获悉，为创新乡村振兴投融资机制，拓宽农业农村抵质押物范围，中国人民银行办公厅、农业农村部办公厅、金融监管总局办公厅联合印发《关于推广农业设施和畜禽活体抵押融资的通知》（以下简称《通知》），盘活农村资源要素，助力推进乡村全面振兴。

农业设施和畜禽活体是农业经营主体的重要资产，价值开发空间巨大。《通知》提出，聚焦投资价值高、示范带动作用强的农业设施以及权属清晰的畜禽活体开展抵押融资，逐步建立规范管理制度，健全风险防范化解机制。规范农业设施和畜禽活体确权登记，建立健全申报、调查、核实、公示等工作流程，推广电子耳标、生物识别等数字化技术应用。

根据《通知》，相关部门将完善农业设施和畜禽活体抵押登记模式，因地制宜建立抵押物清单名录，鼓励通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统规范开展登记、查询。支持有条件的地区建设农业设施和畜禽活体抵押数字化管理平台，赋予抵押资产专属“二维码”。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，探索“农业保险+融资”模式，加强信息共享与融资对接服务。

三部门明确，要不断完善抵押物处置机制，探索构建多级联网的农村产权交易平台，完善农村产权流转交易，规范开展以农业设施为抵押物的不良资产收购处置业务，拓宽处置变现渠道。加强政策激励和融资配套服务，综合运用货币、信贷等政策，激励引导金融机构扩大农业设施和畜禽活体抵押贷款投放。

记者了解到，下一步，中国人民银行将加强与农业农村部、金融监管总局等部门的协同配合，不断完善支持保障制度，确保农业设施和畜禽活体抵押融资积极稳妥、规范有序推进。

（据新华社 记者/吴雨、任军）