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财会信报学术 金融智能体崛起   银行增长跃入全新层级 基本建设项目招投标审核要点、常见问题及解决建议

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基本建设项目招投标审核要点、常见问题及解决建议

(上接6版)

2.科学划分标段与确定工期。在进行项目招标采购前,招标人应对项目需求进行全面、深入的评估,尤其对于工程施工项目,要从单位工程、单项工程入手,分析各工程之间的实施顺序、相互制约关系以及工期要求等因素,科学合理地划分标段并确定工期。在划分标段时,充分考虑供应商的资质条件和项目的实际需求,避免出现标段划分不合理影响项目实施和供应商投标的情况。

(三)严格细致审核招标文件,确保招标文件条款完整规范​

招标文件内容繁杂,涉及多个方面,部分条款可能多次出现。招标人应组织专业人员对招标文件进行细致、全面的审核。重点检查前后条款是否相互呼应、有无矛盾冲突,确保招标文件的内容准确、完整、一致。同时,对照相关范本逐一核对,避免出现遗漏重要事项的情况。例如,对于履约担保、付款方式等关键条款,要在不同章节中的表述保持一致,避免给投标人造成误解。

(四)严格审查投标文件,确保投标文件全面呼应招标要约​

评标时,评标委员会应按照严谨的流程对投标文件进行评审。首先,从投标文件的形式上进行审查,检查投标文件格式是否符合招标文件要求,签字、盖章是否齐全;其次,对投标文件的内容进行深入审查,包括投标报价是否符合规定(如有标底或投标控制价)、技术方案是否满足项目需求等。对于投标书不完备、存在重大偏差的,应严格按照规定作废标处理,不予进入下一阶段评标程序,确保评标过程的公正性和严肃性。

(五)规范合同签订行为,确保合同签订合法合规​

1.及时签订合同并提交履约担保。中标人确定后,招标人应在中标通知书发出 30 日内,按照招标文件和中标人的投标文件,与中标人签订合同协议书。若招标文件要求签订合同前提交履约担保,中标人必须严格按照招标文件规定的担保形式(如现金担保或履约保函)和格式要求提交。若中标人超期未提交,应视为其放弃中标资格,招标人不应再与其签署合同。

2.确保合同内容一致性。签订的合同内容必须以招标文件和中标人的投标文件为依据,严禁签署含有违反招标文件和投标文件实质内容条款的协议。任何对合同实质性内容的改变,都可能影响招投标活动的公平性和公正性,引发合同纠纷。

3.合同签订必须满足《中华人民共和国民法典》的相关规定,确保合同内容完整,不存在空白条款。尤其是涉及合同生效的必备条件,如合同各方的签字盖章、合同签署日期、生效条件等,务必谨慎填写齐全。只有严格按照《中华人民共和国民法典》要求完善合同内容,才能确保合同具有法律效力,在发生纠纷时为各方提供有力的法律依据。

(北京中交会计师事务所有限公司主任会计师 于淑君)

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