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本报讯（记者 秦铭明）7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式对外发布《育儿补贴制度实施方案》（以下简称《方案》），明确从2025年1月1日起，我国将全面实施育儿补贴制度，向符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿家庭，按每孩每年3600元的标准发放育儿补贴，直至孩子年满3周岁。
国家卫生健康委相关负责人表示，育儿补贴制度是一项全国性的重大民生政策，预计每年将惠及超过2000万个婴幼儿家庭。
近年来，我国积极出台一系列生育支持政策，从个人所得税专项附加扣除到普惠托育服务体系建设，都取得了一定成效。但国际经验表明，现金补贴在生育支持政策体系中具有不可替代的重要作用。
截至目前，全国已有20多个省份在不同层级探索发放育儿补贴，但存在标准不统一、覆盖面有限等问题。此次国家层面统一实施育儿补贴制度，覆盖范围更广、支持力度更大、政策可持续性更强，尤其是对低收入家庭而言，意义更为重大。
根据《方案》，育儿补贴由婴幼儿的父母一方或其他监护人向婴幼儿户籍所在地申领，主要通过育儿补贴信息管理系统进行线上申请，也可线下申请，各省份将结合实际确定具体发放时间。值得注意的是，2025年1月1日前出生、不满3周岁的婴幼儿同样可享受该政策，按应补贴月数折算计发补贴。例如，2023年12月出生的孩子，共计可领取24个月补贴，即7200元。
为确保政策落地见效，《方案》明确，中央财政自2025年起设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”，对发放国家基础标准育儿补贴所需资金，按比例对东部、中部、西部地区予以补助。地方提标部分所需资金由地方财政自行承担。
中国人口与发展研究中心主任贺丹指出，一孩、二孩、三孩均可领取补贴且标准相同，实现了三孩生育政策下家庭支持的全面覆盖，充分体现了政策的普惠性和公平性。这一政策不仅能在短期内缓解家庭育儿经济压力，从长远看，有助于构建生育友好型社会，促进人口长期均衡发展，为经济社会持续健康发展提供人口支撑。
国家卫生健康委有关负责人称，下一步，将持续评估生育支持政策实施效果，根据群众需求和实际情况，不断调整完善政策措施，推动建设生育友好型社会。除育儿补贴外，还将在托育服务、教育资源、住房保障、女性就业权益保护等方面协同发力，全方位提升家庭生育意愿。
